自1994年实施机动车额度投标拍卖至今，13年间负责上海私车拍照额度拍卖的主管部门面对广大汽车消费者的热情和质疑，多次私牌拍卖管理办法进行修改。但是，除了偶尔因为汽车销售市场月度销量下滑的原因，私牌额度竞标价格有过下降之外，基本呈现了“单边上扬”的走势。

　　每当私牌额度拍卖日，竞标现场的现场维持人员、汽车销售公司工作人员和准车主们都会愁得“头头转”——既怕投标价格太高成了“冤大头”，又恐巧巧没能超过最低中标价而必须再熬一个月“没车可用”。

　　主管部门费尽心机

　　2007年私车拍照额度中标价格如同中国火热的国内经济一般持续飞涨，一举超过56000元（平均中标价）大关。这直接导致政府主管部门决定在2008年初出台最新的“一次投标/两次修改/幅度600元”私车拍照额度拍卖投标新方案。

　　根据2008年上海私车拍照额度拍卖投标新方案，投标者在第一阶段投标时间结束后（上午10:00-11:00），将可以立即得到官方提示当前的最低中标价格情况。需要调整投标价格再次参与下一轮竞标的车主可以在随后的30分钟内（上午11:00-11:30）最多两次修改投标价格，最终中标价格将在此后公布。

　　根据以上流程，主管部门将整个投标分为两阶段：由于第一阶段并不会立即得出最终中标价格，因此投标人一般不会立即报出高价，仅仅试探性的出价。第二阶段投标才是真正决定最终竞标价格的关键时段。

　　当然，竞标价格会因为“巧妙”的流程设置而在第一阶段适当趋低。而在第二阶段竞标流程中，竞标主持方将会实时公布当前最低中标价格情况——这一步骤将让竞标者明确价格走势，可能直接导致中标价格的“缓步”上行，而非以往的“恐慌性飞涨”。

　　而且，更为关键的是：本月12日开始执行的私车拍照额度拍卖投标新方案第二流程中竞标方将不能随意修改竞标价格，必须遵守“现场公布的最低中标价格上下300元之内”的修改幅度规则。这样，私牌竞标价格也不会在最后时刻内出现现场“恐慌性提价”的情况，因此能有效地抑制“虚高”价格的大量出现。

　　但是，如果当月购车者对于私牌额度的需求量有比较“刚性”的需求、明显大于主管部门投放的拍照额度情况下，那么该月份的竞标价格依然将会比较高。因而“现场公布的最低中标价格上下300元之内”的修改幅度规则将能比较真实地反应参与竞标人员的出价意愿。

现场高潮将现“惊心动魄30分”

　　因为以往投标现场因为大家都赶在最后时刻投标，造成系统拥堵、现场混乱、部分人员来不及投标等情况。上海私车拍照额度拍卖投标主管部门将投标时段分为两部分愿意是想让投标方不要集中在一个时间内做出投标决定。

　　但是，和以往一样的是，由于本次投标实时的价格信息将更加透明，大部分投标者（主要是投标人委托的汽车销售商工作人员）依然会集中在竞标价揭晓的最后几分钟“博弈”低价。所以，整个竞标流程不可避免会有“最后30分钟定胜负”的情况出现。

　　另外，由于每个竞标者只有两次修改价格的机会，考虑到第二阶段的价格修改只能在现场公布的最低中标价上下300元之间修改价格，希望能以尽量低价得到私牌额度的车主自然会（要求经销商）在最后时刻进行修改价格。（为防止有竞标者将两次修改机会都安排在最后几分钟使用，将有可能因为连续进行两次修改的举动而占据现场的电脑投标设备、并影响他人修改竞标价格的现象发生，本次私牌竞标将不设置现场投标。只有电话、网络投标方式）

　　政府难阻经销商“出谋划策”

　　对于本次私牌额度竞标新政的出台，汽车消费者们自然会有非常美好的希望。政府部门也希望能在一定程度上抑制“竞标价格飞涨”，甚至可能出现偶尔的竞标价格震荡的局面。而汽车销售商则想方设法保证手中客户能顺利中标。

　　据悉，已有经销商在开动脑筋为“上帝”们出谋划策，其中一种成熟方案就是（怂恿客户）在第一阶段竞标流程中依然“高价”竞标，这样就能省却了在第二阶段中紧张修改竞标价格（有上下300元的修改限制）、没能中标的万一情况。虽然这也涉嫌“违规虚报价格”的风险，但是，面对1月份16000辆私车消费量和竞标现场最后几分钟大家集中使用手机而基本无法接通、网络延迟令人“抓狂”的“电信拥堵”情况，沪上各大汽车经销商必然会引导部分客户在第一次竞标中就适当“报高价”。

 　　而且，因为本次私车碰撞额度竞标不设现场投标环节，有经销商为了最佳程度地服务客户，已经筹集了多台电脑设备参与投标，并且将组织客户到销售店现场（设立的临时投标中心）进行投标工作。这样就能在第一时间与客户交流、临时改变竞标价格。因此，经销商对于月度的私牌竞标投入的人力物力也将左右绝大多数消费者选择哪家经销商的销售服务。

另外，单月16000个竞标额度在上海私牌额度拍卖史上绝无仅有。虽然主管部门考虑到往年农历过年的月份私牌竞标价格会“异常下滑”，因此把两个月的额度合并拍卖。但是主管部门希望通过私车额度大批量供给的“动作”，缓解准车主们焦急的心态，并且顺势将私牌额度价格引导到“健康浮动”的道路上来，为下一步私牌竞标价格变动更合理创造有利发展环境。本次上海私车拍照额度拍卖投标新政的反馈，将会成为政府主管部门执行下一阶段政策调控的指导意见。